Kurangi Beban Biaya, Pengamat: Negara Harus Beri Kompensasi Kepada PLN

Jakarta, OG Indonesia -- Berdasarkan Laporan Keuangan yang dipublikasikan di laman Bursa Efek Indonesia (BEI), pada 2019 PLN kembali meraup Laba Operasi setelah Subsidi Pemerintah sebesar Rp. 44,16 triliun, dengan Earning Before Interest, Taxes, Depreciation, and Amortization (EBITDA) sebesar Rp. 81,66 triliun. 

"Di tengah Work From Home (WFH) akibat merebaknya COVID-19, PT Perusahaan Listrik Negara Persero (PLN) telah berhasil mempublikasikan Laporan Keuangan 2019 audited relatif tepat waktu," nilai Fahmy Radhi, Pengamat Ekonomi Energi UGM, Rabu (20/5/2020).

Dipaparkan olehnya, dalam kondisi tarif listrik yang tidak dinaikkan sepanjang tahun 2019, PLN juga telah berhasil membukukan Pendapatan Usaha sebesar Rp285,64 triliun, atau meningkat 4,67% dibanding Pendapatan Usaha pada 2018 yang mencapai Rp 194,4 triliun. Kenaikan Pendapatan Usaha itu lebih ditopang oleh kenaikkan volume penjualan setrum, yang mencapai sebesar 245,52 Terra Watt hour (TWh), naik 4,65% dibanding 2018 yang penjualan kWh mencapai sebesar 234,62 TWh. 

Seiring dengan peningkatan rasio elektrifikasi nasional yang sudah mencapai 98,89% pada Desember 2019, peningkatan volume penjualan kWh pada 2019 ini juga didukung oleh adanya pertumbuhan jumlah pelanggan yang telah mencapai 75,7 juta, naik sebanyak 3,8 juta pelanggan dari 71,9 juta pelanggan pada 2018. Sedangkan daya tersambung mencapai 136.600  MVA pada 2019, bertambah 7.700 MVA dari posisi akhir Desember 2018 sebesar 128.900 MVA. 

Untuk mendukung peningkatan volume penjualan sepanjang 2019, PLN telah berhasil menambah kapasitas terpasang pembangkit listrik sebesar 4.588 Mega Watt (MW), dari 57.646 MW pada 2018 menjadi 62.234 MW pada 2019. Jaringan transmisi khususnya untuk evakuasi daya pembangkit yang telah beroperasi meningkat 6.211 kilometer sirkuit (kms) dari 53.606 kms pada tahun 2018 naik menjadi 59.817 kms sampai dengan akhir tahun 2019, dan penambahan kapasitas Gardu Induk sebesar 17.507 Mega Volt Ampere (MVA) dari 131.164 MVA pada tahun 2018 menjadi 148.671 MVA. 

Menurut Fahmy Radhi, perolehan laba operasi sebesar Rp. Rp. 44,16 triliun itu salah satunya diperoleh dari upaya efisiensi yang dilakukan oleh PLN dalam mengendalikan biaya energi pembangkit, yang dapat menurunkan harga pokok penyediaan (HPP) listrik. "Hasil audit subsidi dan kompensasi yang dilakukan oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK-RI) menunjukkan terjadinya penurunan Biaya Pokok Produksi (BPP) tahun 2019 dibandingkan 2018, yang menunjukkan hasil dari upaya efisiensi yang dilakukan oleh PLN selama tahun 2019," paparnya.

Karena itu, ujar Fahmy, dari perolehan Laba Usaha dan EBITDA, serta efisiensi dicapai PLN maka tidak berlebihan dikatakan bahwa kinerja keuangan PLN 2019 meningkat cukup signifikan dibanding periode 2018. "Hanya, Laba Usaha dan EBITDA itu belum dikurangi dengan pengeluaran insentif tarif listrik untuk meringankan beban rakyat miskin dan rentan miskin," tuturnya.

Memang, untuk menjalankan kebijakan Presiden Joko Widodo, PLN memutuskan untuk menggratiskan pembayaran listrik bagi 24 juta pelanggan dengan daya 450 Volt Ampere (VA) dan memberikan diskon 50% bagi 7 Juta pelanggan dengan daya 900 VA bersubsidi. Keringanan biaya listrik itu berlaku selama tiga bulan yakni April, Mei, dan Juni 2020. 

"Itu dibutuhkan dana sekitar Rp. 3,5 triliun, dan untuk perpanjangan dan perluasan kebijakan itu tentunya dibutuhkan biaya yang lebih besar lagi. Kalau beban biaya itu harus dibebankan sepenuhnya kepada PLN tentunya akan mengurangi perolehan Laba Usaha PLN, bahkan tidak menutup kemungkinan PLN akan menanggung kerugian pada tahun berjalan," bebernya. 

Oleh karena itu, Fahmy menyarankan, beban biaya itu mestinya harus ditanggung oleh negara dengan memberikan kompensasi kepada PLN, yang dialokasikan pada APBN. "Sehingga PLN masih dapat mempertahankan kinerja keuangan dicapai pada 2020 mendatang," pungkasnya. R2